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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)?。▍^(qū)、市）、82個(gè)市（地、州、盟）、116個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。其中，在積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的表揚(yáng)名單中，四川省名列其中。作為四川首位城市的成都，多次以良好的營(yíng)商環(huán)境登上中國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境城市榜單，這次獲得國(guó)務(wù)院點(diǎn)贊，成都究竟做了些什么工作？

??“多證合一”升級(jí) 新增資本首超萬億元

??“昨天遞交了申請(qǐng)、資料，今天就拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，省時(shí)省力速度快，最主要的是在工商部門登記以后，就不用再去21個(gè)部門辦理相關(guān)證照了”2017年9月1日，成都正式實(shí)施“多證合一、一照一碼”，國(guó)元證券股份有限公司成都提督街證券營(yíng)業(yè)部的負(fù)責(zé)人曹斌一大早就在成都市工商局發(fā)照窗口領(lǐng)取到了全市首張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

??正是因?yàn)槌啥荚谌÷氏蠕侀_“多證合一、一照一碼”登記制度改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，9月25日，“多證合一、一照一碼”在我省全面實(shí)施，而成都則持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在10月31日實(shí)行以32證合一為內(nèi)容的升級(jí)版“多證合一”改革。

??事實(shí)上，在四川積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)回穩(wěn)向好及落實(shí)外資政策成效明顯的“成績(jī)單”中，成都一直充當(dāng)先行先試“領(lǐng)頭羊”的角色，尤其是作為“改革高地”，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)多項(xiàng)商事制度改革，國(guó)際化法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改革紅利也正加速釋放。

??成本更低、機(jī)會(huì)更多，這是不少企業(yè)紛紛落戶成都最樸素的理由。降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場(chǎng)活力的“減證”改革工作，極大地提高了工商登記便利化，形成了企業(yè)“一照一碼走天下”的格局。營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，改革紅利也隨之不斷釋放。來自成都市工商局的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-12月，全市市場(chǎng)主體新登記數(shù)量再創(chuàng)新高，共計(jì)479151戶，同比增長(zhǎng)43.03%，增幅高出全國(guó)26.43個(gè)百分點(diǎn)；新增注冊(cè)資本首次超過萬億元大關(guān)，達(dá)13682.43億元，同比增長(zhǎng)36.12%。

??“口頭申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)取照”：

??多項(xiàng)改革先行先試

??在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，成都不乏創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，不僅降低了企業(yè)投資興業(yè)的成本，也極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

??從去年5月底青白江片區(qū)開始實(shí)施逐步發(fā)展到整個(gè)成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)住所申報(bào)登記制改革更是極大地方便了企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“安家”創(chuàng)業(yè)。

??“申請(qǐng)人通過簽訂住所承諾書，無需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等其他住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料，即可直接辦理注冊(cè)登記”成都市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，

??三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)提升市民的宜居度。著力破解非核心功能疏解難，尋找人口集聚、產(chǎn)業(yè)選擇、功能配套間平衡點(diǎn)，保持定力、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端、高端產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)城市品質(zhì)提升。著力破解停車難，利用臨時(shí)停車場(chǎng)、社區(qū)公共空間、重大市政工程空間，規(guī)劃建設(shè)集停車、生活、娛樂于一體的新型城市共享空間和停車綜合體，還路于民，還生活空間于民。著力破解居家養(yǎng)老難，推進(jìn)“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”，集約居家養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老資源，創(chuàng)造社區(qū)長(zhǎng)者的生活圈、養(yǎng)老圈。著力破解城市更新難，變“拆改建”為“留改建”，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)與生活環(huán)境品質(zhì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。著力破解高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品均衡保障難，大規(guī)模增加開敞空間，改革布局方式，創(chuàng)新購(gòu)買模式，引入高端業(yè)態(tài)。

??四要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)發(fā)展治理能力建設(shè)。提高社區(qū)動(dòng)員能力，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、資源集成優(yōu)勢(shì)，惠民利民政策優(yōu)勢(shì)，傳遞黨的理念主張，引導(dǎo)群眾共建共治共享。提高專業(yè)服務(wù)能力，運(yùn)用政策激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)企業(yè)參與社區(qū)共建。提高社區(qū)營(yíng)造能力，持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，掌握內(nèi)在規(guī)律，策劃宣講交流平臺(tái)，開展評(píng)選最美街區(qū)、院落等活動(dòng)，建設(shè)有自豪感和認(rèn)同度的精神家園。提高美學(xué)運(yùn)用能力，深入研究公園城市內(nèi)涵，持續(xù)創(chuàng)新公園城市形態(tài)，推行城市美化運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化城市規(guī)劃指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)。提高市場(chǎng)運(yùn)作能力，以重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)，加大片區(qū)規(guī)劃集成力度，擯棄就地平衡、地產(chǎn)匹配慣性思維，鼓勵(lì)混合開發(fā)，堅(jiān)持高端化方向，提升消費(fèi)業(yè)態(tài)，鞏固消費(fèi)中心城市地位。

??“現(xiàn)代城市發(fā)展，不以發(fā)展速度和宏大論英雄，而以宜居性和人文尺度論成敗。”范銳平強(qiáng)調(diào)，城市管理者要充分思考投入與產(chǎn)出、需求與供給、自身特征與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造市民需要的“理想城市”，創(chuàng)造城市發(fā)展的新“黃金時(shí)代”。要進(jìn)一步推進(jìn)力量下沉、資源傾斜、充分賦權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、形成合力，推動(dòng)城市發(fā)展面貌煥然一新，城市競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)躍升。

??羅強(qiáng)說，要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理重要意義，清醒認(rèn)識(shí)差距和問題，扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“城市有變化、市民有感受、社會(huì)有認(rèn)同”既定目標(biāo)。一要提升多元共治能力，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化居民自治和社會(huì)協(xié)同。二要提升管理服務(wù)能力，重視規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性和配套設(shè)施規(guī)范化、城市管理精細(xì)化、社區(qū)服務(wù)便民化，有力有序推進(jìn)中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，扎實(shí)做好垃圾分類、“廁所革命”。三要提升矛盾化解能力，著力完善隱患發(fā)現(xiàn)在基層、矛盾化解在基層、問題解決在基層的機(jī)制，依法依規(guī)化解處置矛盾，用好各類協(xié)商平臺(tái)，發(fā)揮群眾性組織積極作用，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。四要提升信息獲取能力，用好各級(jí)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)，積極拓寬信息獲取渠道，下深水、察實(shí)情，面對(duì)面了解群眾最急最愿最盼的事情。五要提升智慧治理能力，推動(dòng)形成“自助+互助”共建共治共享模式、“人力+科技”服務(wù)管理模式、“人工+智能”社區(qū)服務(wù)模式，共建共治推動(dòng)我市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理取得新成效、邁上新臺(tái)階。

??市領(lǐng)導(dǎo)胡元坤、謝瑞武、廖仁松、田蓉、左正、劉守成、巫敏、劉筱柳、劉玉泉、王平江、劉旭光、楊林興，四川天府新區(qū)管理委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任劉任遠(yuǎn)出席。