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?今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值521.92億元，同比增長9.0%；亮麗的成績單，折射出我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力探索結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的有效途徑。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，與持續(xù)推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷注入新動(dòng)能密不可分。

??一、動(dòng)能轉(zhuǎn)換釋放發(fā)展新活力


??2016年起，我市對(duì)全市水泥企業(yè)實(shí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)和階梯電價(jià)，倒逼落后水泥企業(yè)盡快淘汰并出清。2017年，全市壓減水泥產(chǎn)能345.38萬噸，提前3個(gè)月完成全年壓減水泥產(chǎn)量300萬噸的目標(biāo)任務(wù)。


??去掉過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。但“去產(chǎn)能”并不是“去產(chǎn)業(yè)”，而是要換一條跑道重新出發(fā)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。近年來，面對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，持續(xù)深化“三去一降一補(bǔ)”，把優(yōu)化存量資源配置作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”工程，打出轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，政府自身改革進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。


??去產(chǎn)能，有效淘汰壓減落后和過剩產(chǎn)能，扎實(shí)抓好煤炭行業(yè)退出、積極開展落后產(chǎn)能排查清理、妥善完成離職職工社保接續(xù)等工作；去庫存，從棚改貨幣化安置、農(nóng)村居民進(jìn)城購房財(cái)政補(bǔ)貼、規(guī)劃調(diào)整等15個(gè)方面發(fā)力；去杠桿，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市融資，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款融資服務(wù)試點(diǎn)，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，全市已落地實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，估算投資總額174.9億元，吸引社會(huì)資本(含融資)139.9億元。降成本，通過推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，加快市場(chǎng)化的資源性價(jià)格改革，2017年全市減免各類稅費(fèi)60多億元，有力促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)營成本持續(xù)降低。補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，注重供需有效對(duì)接，重點(diǎn)抓好縣域經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、民營經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量基礎(chǔ)等方面工作，不斷提高供給質(zhì)量和效率。


??二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)新引擎


??邊破邊立，以立為先。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程，也是培育發(fā)展“新動(dòng)能”的過程。2014年至2017年，我市科創(chuàng)區(qū)專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到3607件，于今年年初正式通過四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收。不僅僅是科創(chuàng)區(qū)，近年來，我市深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。全市R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重已達(dá)7%，位居全國前列。一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，印證了“新動(dòng)能”的持續(xù)發(fā)力。去年，我市積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“兩新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到54.1%、37.5%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。成功引進(jìn)漢能、360等47個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快實(shí)施新一輪技術(shù)改造，全年技改投資達(dá)454.8億元，增長26.8%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為14.1:40.4:45.5，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。全市建成科技企業(yè)孵化器55個(gè)、面積達(dá)110萬平方米，科技型中小企業(yè)突破1萬家，新增注冊(cè)資本（金）945.99億元，同比增長67.38%。


??經(jīng)驗(yàn)性成果更是有目共睹：在資源共享、金融服務(wù)、軍民兩用技術(shù)再研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面初步探索總結(jié)出一批可向全省全國復(fù)制推廣的“綿陽經(jīng)驗(yàn)”；國務(wù)院首批推廣的13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果中，綿陽貢獻(xiàn)了“軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享”“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”2條創(chuàng)新改革舉措。


??三、轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出產(chǎn)業(yè)新步伐


??2017年，涪城區(qū)《“三新三化”模式推動(dòng)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)》和三臺(tái)縣《主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)》成功入選“四川十大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革案例”。


??推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是興農(nóng)之要，也是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)闖關(guān)過坎的關(guān)鍵舉措，更是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。困則變，變則通。近年來，面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展困局，我市從“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”入手，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.2萬畝、現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地12.1萬畝；申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品243個(gè)。出臺(tái)《綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品及空間布局方案》，以“做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌”為目標(biāo)，圍繞糧油、中藥材等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)生豬、涪城麥冬等十大主導(dǎo)產(chǎn)品，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。


??由于市場(chǎng)需求發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)向多功能性發(fā)展，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走“三產(chǎn)融合”之路，正成為綿陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前，我市已建成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個(gè)。同時(shí)，不斷做長做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)56%。